您当前的位置为: 首页>政府信息公开目录>政府文件
  • 索 引 号:015115177-201908-149037
  • 主题分类:政府文件
  • 发布机构: 昆明市五华区人民政府
  • 发文日期:2019-08-21 14:59
  • 名  称:中共五华区委办公室__五华区人民政府办公室关于印发《五华区开展营商环境提升年行动工作方案》的通知(五办发〔2019〕17号)
  • 文  号:
  • 关键字:

QQ截图20190906105244


中共五华区委办公室 五华区人民政府办公室

关于印发《五华区开展营商环境

提升年行动工作方案》的通知

区属各党委(党工委、党组),区委和区级国家机关各部委办局,各人民团体,区属企事业单位:

《五华区开展营商环境提升年行动工作方案》已经区委、区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

中共五华区委办公室

五华区人民政府办公室            

                              2019819

五华区开展营商环境提升年行动工作方案

为进一步优化营商环境,根据《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省深化放管服改革六个一行动实施http://www.kmwh.gov.cn/c/2019-08-27/3604665.shtml方案〉的通知》(云政办发〔201834号)、《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省深入推进审批服务便民化工作方案〉的通知》(云厅字〔201823号)、《中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅关于印发〈昆明市全力推进一网通办、审批服务便民利企、加快打造国际一流营商环境工作方案〉的通知》(昆办通〔201857号)和《中共昆明市委办公室 昆明市人民政府办公室关于印发〈昆明市进一步优化提升营商环境的实施意见〉〈昆明市营商环境提升十大行动〉的通知》(昆办发〔201924号)等文件精神,结合五华区实际,制定以下工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照省委常委会第92次(扩大)会议的要求,将推进一网通办、审批服务便民化、打造一流营商环境作为全区深化党和国家机构改革的重要任务,加大转变政府职能和简政放权力度,以更快更好方便企业和群众办事创业为导向,围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项,推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革,着力打造宽进、快办、严管、便民、公开的审批服务模式,最大限度减少企业和群众跑政府的次数。打造审批事项少、环节简、材料精、时限短、费用低、服务优、效能高的营商环境,切实增强政府公信力和执行力,推动政府治理体系和治理能力现代化,建设人民满意的服务型政府。

二、全力推进审批服务标准化和动态管理

(一)加快制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化。区级各部门要积极配合省、市级部门统一编制全省行政权力和基本公共服务事项通用目录清单,建立政务服务事项通用目录清单动态管理机制,实现各区域、各层级、各渠道发布的政务服务事项数据同源。深入推进政务服务七办模式,完善马上办、网上办、就近办、一次办政务服务事项目录。统一政务服务事项办理标准,制定统一的政务服务事项办事指南和业务手册,消除模糊条款,优化审批服务流程。区级各部门要制作易看易懂、实用简便的办理流程图(表)。以企业办好一件事为标准,梳理编制企业开办、投资项目审批、工程建设项目审批、不动产登记等主题办事目录清单,统一减材料、简环节、缩时限,全链条优化关联事项业务办理流程,逐步做到一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转。

牵头单位:区政务服务局;

责任单位:区级有关部门、各街道办事处

完成时限:2019930日前

(二)进一步减环节、减材料、减时限、减费用,巩固三多梳理整改成果。优化审批流程,建立健全高效简约的行政审批内部监督制约机制,根据审批事项复杂程度和风险程度明确各岗位职责权限,除法律法规另有规定外,一般性事项在同一个部门内部的审批签字流程不超过受理、审核、决定3个环节,简单事项推行现场受理、现场审核、现场决定,避免层层审批、层层签字。上一个审批服务环节已收取的申报材料,不再要求重复提交。没有法律法规规章规定的强制专家论证、听证、培训等全部取消。不得将任何社会团体的会员吸收、会费收取等活动以各种形式与政府审批服务关联,不得在审批服务中推销含书籍、报刊、影视制品、服务在内的各类商品,不得诱导企业和群众以付费方式通过商业机构知晓应当公开或本人应当知晓的审批服务信息。

牵头单位:区政务服务局、区发展改革局

责任单位:区级各相关部门

完成时限:2019930日前

(三)进一步压减行政许可等事项结合党政机构改革,对现有行政许可事项进行全面清理论证,再取消、下放部分行政许可事项,修订公布新的行政许可事项清单,清单外许可事项一律视作违规审批。按照省、市的统一安排部署,清理各类变相审批,严厉整治以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置审批的违规行为。

牵头单位:区政务服务局

责任单位:区级各有关部门

完成时限:2019930日前

(四)对全区公共教育服务、劳动就业服务、基本社会保险、基本医疗卫生服务、基本社会服务、基本住房保障、公共文化体育服务等基本公共服务清单进行完善和动态调整,确保群众方便快捷享有基本公共服务。同时持续完善和动态调整,确保与今后省、市级部门出台相关政策保持一致。

牵头单位:区发展改革局

责任单位:区级各相关部门

完成时限:2019930日前

(五)健全投资项目审批在线监管平台应用管理机制。优化投资项目审批服务流程,对通过网络申报的投资项目进行预审;对照行政许可事项目录,及时调整更新公布投资项目审批服务事项清单;完善事项清单动态调整规范;清单内事项全部纳入省投资项目审批在线监管平台。

牵头单位:区政务服务局

责任单位:区级各行政审批部门

完成时限:2019930日前

三、加快推动实现政务服务事项一网通办

六)完善一网通办政务服务平台,着力推进一网四中心建设,提供24小时自助服务,打造不打烊的政务服务专区。全面推进一部手机办事通建设,提升昆明政务服务七办品牌,突出需求侧我要办事和供给侧政府能办,推动与群众生活、企业生产经营密切相关的高频政务服务事项应上尽上,掌上办”“指尖办。配合市级建设政务服务数据资源中心和共享交换系统,深入推进网络通”“业务通数据通,推动跨地区、跨部门、跨层级协同办理。以推行一网通办为目标,配合市级构建以市级政务服务平台为枢纽、以各地各部门网上政务服务平台为基础的全流程一体化在线服务平台,建设全覆盖、全口径、全方位的政务一网通办总门户。加快推进线上线下深度融合,政务服务整体联动、全过程在线留痕,做到线上线下一套服务标准、一个平台办理,真正实现群众和企业办事线上一次登录、全网通办、异地可办,线下只进一扇门、最多跑一次

牵头单位:区政务服务局

责任单位:区级有关部门,各街道办事处

完成时限:20191030日前

(七)整合优化资源配置,打造区、街道、社区三级政务服务综合受理机制。加强区政务服务中心、街道、社区为民服务中心(站)建设,充实区、街道、社区三级实体大厅服务功能,实现街道、社区多窗一窗;在街道为民服务中心设立行政审批受理窗口,实现行政审批就近申报。制定服务规范,编制标准化工作规程和事项受理清单,实行一窗受理、集成服务,提高综合窗口办事效率。将群众迫切需要的社会保险、就业服务、卫生健康、民政等服务事项下沉街道和社区,满足人民群众就近办理业务需求,提高群众幸福感和获得感。

牵头部门:区政务服务局

责任单位:区属各职能部门、各街道办事处

完成时限:20191230日前

四、全力推进审批服务集中和延伸

(八)整合优化行政审批局机构和职责,实行一颗印章管审批行政审批局办理的涉及投资项目行政许可等事项具有法律效力,原主管部门不得要求企业和群众再加盖本部门印章,杜绝重复盖章。各部门业务网络必须向行政审批局开放。

牵头单位:区政务服务局

责任单位:区级各相关部门

完成时限:2019930日前

(九)强化充分授权。审批服务部门要制定事项审批和办理的规则标准,充分授予本单位行政审批科审批决定权、审核上报权、组织协调权以及行政审批服务印章使用权等权力,做到一窗受理、内部流转、一网通办,真正实现一窗受理、一站式办结、一条龙服务,进一扇门、办全部事

牵头单位:区级各行政审批部门

责任单位:区级各相关部门

完成时限:2019930日前

(十)完善软硬件设施,加强实体政务服务大厅建设管理。区政府部门所有面向公民、法人和其他组织的审批服务事项和水、电、气供应等公用事业全部进驻政务服务中心。

牵头单位:区政务服务局

责任单位:区级各相关部门

完成时限:2019830日前

(十一)强化水电气用能报装便利度。以方便企业获得水电气为重点,从减环节、优流程、压实效、提效率等4个方面入手,优化水电气报装服务流程。精简企业在办理水电气过程中关联度不高的前置审批事项,没有法律法规规定,一律不得以各类许可、备案、证明等作为企业获得水、电、气供应的前置条件。清理企业在获得水、电、气供应中的各类搭车行为,没有法律法规规定和国家强制标准要求,不得向用户强制指定水、电、气工程设计、施工、设备材料供应单位。确需指定的,必须以清单形式公布,并列明指定事项、法律法规依据。压缩水、电、气供应办理时限。用户申请自来水接入,无需建设专用外线管道工程的,原则上不超过4个工作日;需建设专用外线管道工程的,原则上不超过19个工作日。用电报装,现场无工程且具备直接装表条件的,现场勘查与装表接电一并开展,实现一日通;不具备直接装表条件(需要进行管线施工)的,现场勘查时预约装表接电时间,用时不超过11天。燃气接入,标准化制式接入原则上不超过5个工作日,无外线工程接入原则上不超过9个工作日,有外线工程接入的原则上不超过15个工作日。创新互联网+”服务手段,开通电子支付平台,实现客户从报装到缴费一次性网上办理。水、电、气供应企业要健全一站式办公、一窗受理、一次性告知服务机制,将供水、供电、供气服务纳入区政务服务中心大厅综合窗口,实行一口对外、一证受理、一站服务

牵头单位:区水务局、区商务和投资促进局、区住房城乡建设局按职责分工负责

责任单位:区自然资源局、区政务服务局,五华区供电局、昆明通用水务自来水有限公司、中石油云南昆仑燃气有限公司昆明分公司

完成时限:2019930日前

(十二)提供打印、复印免费服务,提升政务服务质量。由区财政局做好免费打印、复印设备及耗材的资金保障,为区政务服务中心、各为民服务中心的办事群众提供便利,提升政务服务质量。

牵头单位:区政务服务局

责任单位:区级各相关部门、各街道办事处

完成时限:2019930日前

五、全力推进减证便民

(十三)严格执行全省保留证明材料清单管理制度。各部门在开展审批服务中,不得向企业和群众索要清单之外的证明材料。进一步转变工作方式,采取事中随机核查、加大失信惩处力度等方式取代事前证明。对保留的证明,要加强互认共享,减少不必要的重复举证。

牵头单位:区司法局

责任单位:区级各相关部门,各街道办事处

完成时限:2019930日前

(十四)持续减证便民,进一步对全区保留的证明材料进行精简。凡没有法律法规依据的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能通过网络核验的一律取消,开具单位无法调查核实的证明一律取消,能被其他材料涵盖或替代的证明一律取消,能通过基本证照替代的证明材料一律取消。通过信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统查询核实并打印的信息应作为办理依据。

牵头单位:区司法局

责任单位:区级各相关部门

完成时限:2019930日前

六、全力推进便民利企审批服务改革

(十五)推行企业开办服务一窗通将一般性企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、发票申领3个环节,优化开立银行账户办理流程,确保企业开办时间不超过3个工作日(其中,企业登记1.5个工作日内完成)。依托省、市开发建设企业开办一窗通服务平台,实现企业开办一窗受理、并行办理。将原先申请人按先后顺序依次向各部门提交有关申请材料的传统办证流程,再造为申请人通过企业开办一窗通服务平台一表填写、一次提交数据的新模式。申请人一次性提交材料后,各部门数据同步采集、信息共享,实现企业登记、公章刻制、发票申领事项在一窗通一次受理、后台自动分送、业务同步办理,结果实时共享,并提供银行预约开户、社保用工自助办理等功能服务。

牵头单位:区市场监管局

责任单位:市公安局五华分局、区人力资源社会保障局、区财政局、区医疗保障局、区税务局

完成时限:2019930日前

(十六)推动不动产登记服务提质增效。深化不动产统一登记改革,加快实施一窗受理、集成服务模式。优化不动产交易登记办理流程,压缩办理时限,实现一般登记、抵押登记5个工作日内办结。针对企业间转让工业仓库的不动产转移登记、涉及实体经济企业的不动产登记开通快速办理的绿色通道。大力推进不动产数据整合,推动房屋、土地等不动产权籍一体化调查,联合测绘,推进房屋交易、登记、纳税信息跨部门实时共享。加快推进互联网+”,对常规不动产登记事项逐步实现网上预受理;税务部门要实现对不涉及房产税的不动产转移登记事项实行当场出具不需缴纳税费通知书;优化缴税和登记费支付环节,实现申请人最多跑一次

牵头单位:区自然资源局

责任单位:区住房城乡建设局、区财政局、区税务局

完成时限:2019930日前

(十七)推进工程建设项目审批制度全流程改革。开展工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革(包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务),推行工程建设项目审批统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式四统一,将全区工程建设项目审批时间压缩至100个工作日以内。依托市级开发工程建设项目网上联审平台,住建、消防、自然资源规划等相关审查机构统一受理、同步审查、统一反馈。探索实行科学分类审批,改变原有一刀切的审批方式。根据资金来源、土地获得方式、工程类别、技术难度和风险控制等因素划分项目类型,分别设定不同的审批流程、审批时限和审批方式,实现精细化、差别化管理。通过精简审批事项和条件、下放审批权限、合并审批事项、调整审批时序、转变管理方式、推行告知承诺制等措施,完善审批体系,实现一张蓝图统筹项目实施、一个系统实施统一管理、一个窗口提供综合服务、一张表单整合申报材料、一套机制规范审批运行。

牵头单位:区住房城乡建设局、区政务服务局

责任单位:区发展改革局、区自然资源局、市生态环境局五华分局、区水务局、区应急管理局、区住房城乡建设局(区人防办)、区城管局、区气象局

完成时限:2019930日前

(十八)探索建立项目前期服务制度。重大投资项目意向确定后,相关部门就项目可行性(用地审批、城市规划、环境影响评价、文物考古、水土保持、气象环境、地震安全性评价、穿越城市轨道或自然保护地等)联合提前介入,指导和帮助建设单位做好前期工作。

牵头单位:区发展改革局、区政务服务局

责任单位:区级各相关部门

完成时限:2019930日前

(十九)全面推进社会审图制度,压缩审验工作时限。除特殊工程外,建设工程消防设计审核由审图机构全面负责。根据建设项目主体工程质量监督管理权限和竣工验收备案管理权限划分,负责本辖区内建设项目及装修工程的消防验收工作。公布办事指南,进一步规范消防审验程序,按要求压减消防审验时限。探索工程建设消防验收纳入工程建设综合验收范畴,实行限时联合验收。

牵头单位:区住房城乡建设局

责任单位:区政务服务局、五华消防大队

完成时限:2019930日前

(二十)破除招投标隐性壁垒。在全区范围内组织开展政府采购和工程招投标领域专项整治,消除在政府采购和工程招投标过程中对不同市场主体设置的各类不合理限制和壁垒。

牵头单位:区政务服务局

责任单位:区住房城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区财政局

完成时限:2019930日前

(二十一)开展投资项目全程免费代办。成立五华区投资服务中心,建立政务服务联络官制度,通过劳务派遣方式选聘项目代办员,围绕项目全程代办、审批协调、流程优化、跟踪指导四个方面,对全区重点项目开展优质、高效、便捷的审批事项全程式无偿代办服务,全力推进重点产业发展,实现投资服务工作的规模化、规范化和标准化,营造公平透明国际营商环境。

牵头单位:区政务服务局

责任单位:区商务和投资促进局、区人社局、区财政局、区级各行政审批部门

完成时限:2019930日前

(二十二)全面实施市场准入负面清单管理。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度,依托省和市建立动态调整机制和全国统一的清单代码体系,实现负面清单事项网上公开查询。

牵头单位:区发展改革局

责任单位:区级各相关部门

完成时限:2019930日前

(二十三)进一步简化企业投资审批。优化投资项目审批流程,公布投资审批事项统一名称和申请材料,实现各类投资审批在线并联办理。推行投资项目承诺制,实现政府定标准、企业作承诺、过程强监督、失信有惩戒,大幅压缩投资项目落地时间。探索试行新批工业用地标准地制度,用地企业可直接开工建设,不再需要各类审批,建成投产后,有关部门按照既定标准与法定条件验收。

牵头单位:区政务服务局

责任单位:区级有关部门

完成时限:20191230日前

(二十四)财政补助资金支持和政策优惠全公开。政府投入竞争性领域支持企业的财政资金和项目安排,要实现网上申请、网上办理、网上公示。投入竞争性领域的政府支持企业资金、政策优惠必须依法在各级政府网站和各部门网站公布,列明支持内容、获得条件、评审程序、不予批准的情形等内容。对获得支持的企业,要列明企业名称、获得支持的项目、获得支持的内容、获得支持的条件等。对以不当手段骗取政府资金支持、政策优惠的,要坚决查处,并将有关处罚信息在国家企业信用信息公示平台予以公示,对财政资金管理使用有关主体依法实施联合惩戒。

牵头单位:区财政局、区市场监管局

责任单位:区级各相关部门

完成时限:2019930日前

七、全力推进行政审批中介服务改革

(二十五)进一步减少不必要的行政审批中介服务事项,无法定依据的一律取消。对已取消的行政审批中介服务事项和证明材料,不再作为行政审批的前置条件。对法律法规明确规定由审批部门指定中介机构的中介服务事项要明确办理时限、工作流程、收费标准并对外公开。加快推进中介服务机构与主管部门脱钩,切断利益关联。放宽中介服务市场准入,鼓励支持各类资本进入中介服务行业和领域,对有资质资格要求的中介服务机构,要公布中介服务准入申报条件、办理部门、办理时限等。破除中介服务垄断,对导致垄断的行业政策进行合法性、合规性和公平竞争审查清理,除法律法规有特别规定外,各部门设定的区域性、行业性和部门间中介服务机构执业限制一律取消。严禁限额管理中介服务机构数量,营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。企业自主选择中介服务机构,政府部门不得强制指定或变相指定。

牵头单位:区政务服务局、区司法局

责任单位:区级各相关部门

完成时限:2019930日前

(二十六)推动中介服务的透明化、规范化。按省的统一要求,将中介超市服务覆盖范围由投资审批扩大为各类行政审批,中介服务机构零门槛、零限制入驻,实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价。强化中介服务监管,全面开展中介服务信用评价,建立健全中介服务机构退出机制。

牵头单位:区政务服务局

责任单位:区级各相关部门

完成时限:2019830日前

(二十七)整治中介机构乱收费行为。规范中介收费,督促有关部门和单位坚决取消违法违规收费,依法整治红顶中介,坚决纠正行政审批取消后由中介机构或部门下属单位变相审批及违法违规收费、加重企业负担等现象。加强对教育、医疗、电信、金融、公证、供水供电等公共服务领域收费的监督检查。建立涉企收费监管长效机制,对具有行政审批职能的部门、单位及相关中介服务机构、行业协会商会的收费,特别是经营服务性收费的情况进行常态化监管。继续抓好行业协会商会收费清理规范工作,建立健全行业协会商会乱收费投诉举报和查处机制,及时查处强制收费、强制培训、强制入会、妨碍退会和利用评比达标表彰、依托政府部门违规收费等行为。

牵头单位:区市场监管局、区民政局按职责分工负责

责任单位:区财政局(区国资办)、区政务服务局

完成时限:2019930日前

(二十八)改革政府审批支持方式。政府部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动,必须通过政府购买服务或政府采购方式选择服务机构,服务费用一律由部门支付并纳入部门预算。

牵头单位:区财政局、区政务服务局

责任单位:区级各相关部门

八、全力推进亲清新型政商关系构建

(二十九)营造亲商重商浓厚氛围。加强政治引领,激励新生代企业家茁壮成长。实行行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织依法直接登记制度。实施行业协会商会转型升级工程,提升专业化、国际化水平。依托数字政府建设,研究设立统一的企业维权服务平台,建立涉企信息集中公开和推送制度。按规定开展评选优秀企业家等活动,总结典型优秀营商案例。

牵头单位:区工商联

责任单位:区民政局、区科技和信息化局

完成时限:2019930日前

(三十)严肃查处损害政商关系问题。坚持受贿行贿一起查,严肃查处官商勾结问题,斩断官商之间错综复杂的非法利益链,保持惩治腐败高压态势。加大对侵害企业利益的四风问题监督力度,严肃查处不作为、乱作为以及吃拿卡要问题。坚持依规依纪依法办案,深化运用监督执纪四种形态,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

牵头单位:区纪委区监委

责任单位:区级各相关部门

完成时限:长期

九、加强和规范事中事后监管,维护良好市场秩序

(三十一)创新市场监管方式。进一步转变理念,创新事中事后监管方式,在依法监管的基础上,积极推行双随机、一公开监管、协同监管、信用监管、大数据监管、告知承诺+事中事后监管、包容审慎监管等新型监管方式,提高监管效能,切实减少对企业的干扰。以企业信用信息公示系统和公共信用信息平台等为依托,依托市级建立和完善统一的双随机、一公开监管工作平台。严格控制重点检查事项数量和一般检查事项抽查比例。健全和完善检查对象名录库和执法检查人员名录库。统筹制定年度抽查工作计划,涵盖一般检查事项和重点检查事项,明确工作任务和参与部门。按照法律法规规定和本地经济社会发展及监管领域、执法队伍实际情况,针对不同风险等级、信用水平的检查对象采取差异化分类监管措施。加快推进互联网+监管+督查系统建设,实现监管信息全过程可追溯和一网通享

牵头单位:区发展改革局、区市场监管局、区政务服务局按照职责分工负责

责任单位:区级有关部门

完成时限:2019930日前

(三十二)加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制。加强市场主体信用信息归集、共享和应用,依托昆明信用信息共享平台、云南信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统(云南)向监管部门开放数据,并与政府审批服务、监管处罚等工作有效衔接。加强社会信用体系建设,建立健全失信联合惩戒机制,实现事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身

牵头单位:区发展改革局、区市场监管局

责任单位:区级各相关部门

完成时限:2019930日前

(三十三)坚决纠正一刀切式执法,规范自由裁量权。加强分类指导、精准施策,及时纠正以环保检查为由一刀切式关停企业的做法,并严肃追责。按照市级细化、量化行政处罚标准指导意见,依法精简行政处罚事项,规范执法自由裁量权,防止执法随意、标准不一等现象。重点针对生态环境、交通运输、农业农村、文化和旅游、市场监管等领域,制定规范行政执法自由裁量权办法和执行标准。行政执法机关按照规定将办案经费纳入预算管理,禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩,对违规行为进行整改和问责。

牵头单位:市生态环境局五华分局、区交通运输局、区农业农村局、区文化和旅游局、区市场监管局按职责分工负责

责任单位:区司法局

完成时限:20191230日前

十、全力推进督促检查

(三十四)强化督查,建立营商环境建设督办闭合机制。为确保营商环境建设各项工作落实到位,根据《关于进一步统筹规范督查检查考核工作的通知》(云办发〔20194号)和《关于进一步做好统筹规范督查检查考核工作有关事项的通知》(市委办〔201882号),对照《昆明市2019年度督查检查考核计划》,开展好优化营商环境建设的相关督查工作。强化纪检监察部门在营商环境建设相关领域的监督检查职能,区纪委区监委派驻纪检组结合所驻在部门工作,抓好营商环境建设的监督执纪问责工作,建立纪委监委的专责监督和工商联等人民团体的民主监督机制,保障政策的有效执行。对各部门出现的损害营商环境的违法违规违纪问题零容忍,加强对工作推诿扯皮,落实不认真、不到位,给全区营商环境建设造成不良后果的相关单位和责任人进行责任追究。

牵头单位:区纪委区监委、区委目督办、区政府目督办、区政务服务局按职责分工负责

责任单位:区级有关部门

完成时限:20191030日前

十一、组织实施

(一)加强改革创新,破解难点问题。鼓励因地制宜大胆探索,形成各具特色的经验做法。建立健全协作攻关机制,对一网通办、不动产登记、市场准入、企业投资、工程建设项目审批、综合行政执法等重点领域改革事项和政务信息共享等重点难点问题,各级要组织力量进行集中攻关,尽快实现突破。

(二)对标对表,组织开展营商环境考核评价。按照国家、省、市营商环境评价有关要求,结合我区实际,构建营商环境评价机制。将营商环境工作纳入综合考核和领导班子综合考评体系,发挥五华政商直通车的有效作用,积极听取企业、群众意见建议,建立民营企业评议政府职能部门的有效机制。研究探索第三方评估机制,强化考核评价结果运用。

(三)多措并举,强化政策宣传解读和舆论引导。各部门要采取在政府门户网站开设优化营商环境政策宣传解读专栏等形式,对已出台的优化营商环境政策措施及时跟进解读,准确传递权威信息和政策意图,并向企业精准推送各类优惠政策信息,提高政策可及性。对于市场主体关注的重点难点问题,要及时研究解决,回应社会关切,合理引导预期。要树立优秀企业典型,增强广大企业家的使命感、责任感、荣誉感,进一步营造尊重企业家的良好社会氛围。要总结推广基层利企便民的创新典型做法,借鉴吸收有益经验,推动形成竞相优化营商环境的良好局面。






中共昆明市五华区委办公室

2019819日印发


《五华区开展营商环境提升年行动工作方案》政策解读




Copyright © 2012-2020 www.kmwh.gov.cn All Rights Reserved

版权所有:昆明市五华区人民政府 主办单位:昆明市五华区科学技术和信息化局 备案号:滇ICP备05009273号

联系我们 地址:昆明市五华区华山西路1号五华区区级机关办公大楼

技术支持电话:0871-63635123 网站地图 网站标识:5301020002

滇公网安备 53010202000622号