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五华区党建引领“四强四高”推动乡村振兴高质量跨越发展

实施乡村振兴战略以来,五华区坚持以组织振兴促进乡村振兴策略,努力探索抓党建引领乡村振兴的方法途径,基本形成了以农村基层党组织为领导核心、基层自治政权为主导、乡村产业组织为基础、多元社会力量为支撑的乡村振兴工作格局,以“四强四高”举措推动乡村振兴高质量跨越发展。

强化组织建设,确保发展规划高质量

办好农村事,关键在党。推进乡村振兴,首先必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,为制定和实施高质量的发展规划提供组织保证。五华区从严规范党组织设置,注重提升农村基层党建质量,凡有3名以上正式党员的单设党支部,党员不足3名的联合附近村组设立党支部,推动在西翥街道117个村民小组中建立党支部112个;并落实“支部建在产业链上”的要求,积极在农业产业合作社、种养殖协会、消费扶贫点等组织中建立党组织,现已单独建立18个党支部,实现组织全覆盖。严格落实“三会一课”、民主评议党员、农村党员亮身份等基本制度,推动党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥。同时,大力整顿软弱涣散农村基层党组织,不断提高整顿工作质量,增强农村党组织引领发展、推动振兴的能力水平。

强化队伍建设,确保振兴工作高品质

建立健全乡村地区基层党组织书记履职情况述职评议、定期评估、动态调整机制,对不胜任、不合格、不尽职的基层干部及时进行调整。强化素质能力提升,建立经常性教育培训机制,每年至少对党组织书记集中轮训一遍;深入开展“百名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”活动,通过“街道党校”、党员实训基地、农民讲习所、农民夜校、“云岭先锋”夜校等载体开展经常性培训,不断提高村组干部能力素质。同时,在西翥街道成立青年人才党支部,将35名青年人才党员纳入党支部培养;建强社区后备力量,按每个社区不低于3人的标准组建后备干部队伍;从发展党员计划性指标分配、教育培训专设主题等方面向农村地区倾斜;开展农村地区“土专家”“田秀才”等乡土人才发掘、培养和使用工作,发挥各类型人才的作用。

强化技术应用,确保产业迭代高效率

加大乡村振兴专业人才内培外引工作力度,积极引导淘汰传统产业、发展生态高效产业。抓好农业产业转型升级和提质增效,打造“绿色食品品牌”,实施党组织+农业龙头企业+农户联动发展策略,大力发展相对集中连片的观赏植物种植、举办“农民丰收节”等农事节庆活动,促进花卉、蔬菜、中药材和休闲观光农业的进一步发展,带动农村产业发展、农民收入增长。2019年,将建设2-3块不少于100亩的蔬菜标准化种植基地;推广测土配方施肥、增施有机肥、病虫害物理防治等绿色技术500亩;实施嫁接等品种改良及绿色高效种植技术300亩。并扶持农业龙头企业发展一批标准化生产和加工服务业项目、创建一批农民专业合作社示范社,推动高效率产业发展。

强化制度保障,确保基层运转高速度

提高基层组织建设质量,在标准化建设、精准化管理、系统化推进、制度化巩固上下功夫,健全完善组织建设制度机制,以基层组织工作的高速运转保障乡村振兴工作的高效执行。加大财政扶贫资金投入和监管力度,确保预算安排财政专项资金的使用合法依规高效,完善项目评审、农业招投标、资金风险防控等制度机制,提升农业发展领域资金运转效率。围绕脱贫攻坚、扶贫开发、乡村振兴责任、政策、工作“三落实”,加大监督执纪力度,既发现正面典型又通报反面典型,健全巡查督查、考核讲评、责任追究机制,倒逼乡村振兴各项工作落实顺畅、运转高效。

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